如何做好水利工程施工監(jiān)理工作
發(fā)布時(shí)間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的負(fù)責(zé)人，由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權(quán)，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)根據(jù)業(yè)主的授權(quán)并針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)及結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的具體情況開展監(jiān)理工作，但在目前建設(shè)市場(chǎng)還沒有完全規(guī)范的條件下，監(jiān)理工作的開展受到許多因素的制約，監(jiān)理工程師要在項(xiàng)目實(shí)施全過程中順利開展監(jiān)理工作，保證項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本文結(jié)合自己的監(jiān)理工作，談一談水利工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理，提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。
l.職業(yè)道德素質(zhì)
監(jiān)理不僅要求監(jiān)理人員具有過硬的技術(shù)本領(lǐng)，而且必須具備高尚的職業(yè)道德，有良好的職業(yè)道德才具有高度的責(zé)任心。態(tài)度決定一切，對(duì)工作的責(zé)任心是所有監(jiān)理人員必需具備的一個(gè)基本要求，監(jiān)理工程師對(duì)工作和事業(yè)應(yīng)具有高度的責(zé)任心。總監(jiān)理工程師不僅要有高度的責(zé)任心，而且要把對(duì)工作的責(zé)任心落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)理人員，直至把責(zé)任心作為考核監(jiān)理人員工作的一項(xiàng)指標(biāo)。個(gè)別工地的總監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員出現(xiàn)違背監(jiān)理職業(yè)道德的“吃、拿、卡、要”行為，致使業(yè)主提出更換總監(jiān)或監(jiān)理人員的要求，使監(jiān)理工作十分被動(dòng)并有損監(jiān)理單位的信譽(yù)和形象。特別是由社會(huì)上招聘的監(jiān)理人員組建的駐地監(jiān)理單位，在發(fā)育尚不健全的監(jiān)理市場(chǎng)，在各種關(guān)系仍較復(fù)雜的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)，所以總監(jiān)理工程師或者監(jiān)理工程師具有高尚的職業(yè)道德，不準(zhǔn)向被監(jiān)理單位透露應(yīng)保密的工程建設(shè)秘密；不準(zhǔn)向業(yè)主和承包單位介紹、推薦建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；不準(zhǔn)向被監(jiān)理單位索賄和吃、拿、卡、要而損害監(jiān)理形象；不接收被監(jiān)理單位的任何禮金；不準(zhǔn)參加被監(jiān)理單位組織的旅游和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)為所監(jiān)理的工程項(xiàng)目指定承包商；不徇私情，不袒護(hù)影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個(gè)人；不同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位兼職和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職；不準(zhǔn)私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具等等。總之，總監(jiān)理工程師或者監(jiān)理工程師只有堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則，以精湛、適用的監(jiān)理技術(shù)，勤奮、高效、熱誠(chéng)地為業(yè)主服務(wù)，才是在個(gè)體意識(shí)的基礎(chǔ)上建立起來的行業(yè)的群體意識(shí)，是對(duì)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，并將此作為工作始終追求的目標(biāo)，把職業(yè)責(zé)任升華為監(jiān)理人員的內(nèi)心道德情感、道德信念，相信我們的工程都是優(yōu)質(zhì)工程。
2.施工質(zhì)量控制
工程施工階段是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，因此，施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。
建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系
要建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，認(rèn)真編制《水利工程項(xiàng)目劃分及編碼表》和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。主體工程項(xiàng)目劃分為多少個(gè)單位工程、多少個(gè)分部工程，都要寫清楚，并與施工單位共同確定單元工程劃分的原則。通過制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，目的是進(jìn)一步明確監(jiān)理站進(jìn)行質(zhì)量控制的程序和方法，建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系。
督促檢查承建單位的質(zhì)量和安全保證體系
監(jiān)理站督促各承建單位建立健全質(zhì)量和安全保證體系，督促成立質(zhì)量和安全檢查機(jī)構(gòu)，配齊專職檢查人員，制訂質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度。督促承建單位建立試驗(yàn)室和測(cè)量隊(duì)，并配備相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。工程開工以后，監(jiān)理站要會(huì)同質(zhì)監(jiān)站、指揮部、設(shè)代組多次對(duì)承建單位的質(zhì)量和安全保證體系進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并督促改進(jìn)。
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)營(yíng)檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題，通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。并由總監(jiān)審批后實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。
對(duì)原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)
監(jiān)理站檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)理組，在業(yè)主的支持下，建立工地試驗(yàn)室，承擔(dān)對(duì)原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作。業(yè)主和監(jiān)理站單獨(dú)組建試驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢測(cè)對(duì)保證工程施工質(zhì)量起著重要的作用。試驗(yàn)室制訂試驗(yàn)工作管理制度和儀器設(shè)備及計(jì)量管理制度，明確試驗(yàn)工作的內(nèi)容、程序和要求，并進(jìn)行大量的監(jiān)理抽樣檢測(cè)工作，包括鋼筋、水泥、砂石骨料的材料檢測(cè)，混凝土抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B標(biāo)號(hào)的檢測(cè)，錨桿的拉拔檢測(cè)，鋼筋焊接工藝性能檢測(cè)等。通過這些檢測(cè)，保證工程建設(shè)所使用原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量符合規(guī)范要求。對(duì)于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土強(qiáng)度、鋼筋焊接接頭等檢測(cè)中少量不合要求的，及時(shí)通報(bào)施工單位或召開質(zhì)量分析會(huì)，查找原因，落實(shí)措施予以解決。采取上述措施后，對(duì)促進(jìn)和保證施工質(zhì)量起到積極的作用。
3．竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理部按(現(xiàn)行)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng))必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告，針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
4.各類矛盾問題的處理原則
在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了經(jīng)常會(huì)遇到各類矛盾問題，總監(jiān)理工程師應(yīng)把握好各類矛盾問題的處理原則。做到有理有節(jié)，合理適度。諸如監(jiān)理工作中的原則性和靈活性、服務(wù)和管理、為業(yè)主提供正直和忠誠(chéng)的服務(wù)與維護(hù)建設(shè)合同各方的合法利益等矛盾問題。實(shí)踐證明，正確處理好這些問題才能把握好監(jiān)理工作大原則和大方向，才能贏得監(jiān)理信譽(yù)，因此總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)特別注意以下問題。
(1)把握好原則性和靈活性的工作原則。監(jiān)理工作堅(jiān)持原則性這是一貫的，但同時(shí)也要注意和靈活性有機(jī)結(jié)合，工作中在堅(jiān)持原則性的前提下我們要把握事情的靈活處理，如果失去原則，不但沒有靈活，而且也有違監(jiān)理工作的準(zhǔn)則，甚至造成巨大的損失。
(2)把握好服務(wù)和管理的工作原則。監(jiān)理在管理過程中要為業(yè)主提供全方位的服務(wù)，而服務(wù)的同時(shí)，要按合同進(jìn)行全方位的管理，做好監(jiān)理工作。監(jiān)理決不能把自己凌駕于管理者之上，認(rèn)為自己的權(quán)力很大，忘記為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時(shí)要避免沒有原則地執(zhí)行業(yè)主的指令、意思，忘記了自己獨(dú)立、公正的第三方監(jiān)理身份，造成工程質(zhì)量的下滑。
(3)把握好為業(yè)主提供正直和忠誠(chéng)的服務(wù)與維護(hù)建設(shè)合同各方的合法權(quán)益的工作原則。監(jiān)理是受業(yè)主委托的，為業(yè)主服務(wù)這是監(jiān)理的職責(zé)，但同時(shí)監(jiān)理工程師又是建設(shè)合同公正、獨(dú)立的第三方，依據(jù)監(jiān)理法規(guī)和監(jiān)理工程師的工作準(zhǔn)則，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地維護(hù)業(yè)主和承包單位的合法權(quán)益，保證工程的質(zhì)量和建設(shè)，所以監(jiān)理工程師必須把握好為業(yè)主提供合法服務(wù)和維護(hù)建設(shè)合同各方合法權(quán)益的原則性問題。
總之，在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師為業(yè)主提供的技術(shù)咨詢服務(wù)應(yīng)該是全方位的，但服務(wù)的依據(jù)和范圍要以法律和合同為根據(jù)，不能偏離法律和合同的約束。這種技術(shù)咨詢。服務(wù)的受益者不僅是業(yè)主，承包單位在某種程度上也是受益者，所以監(jiān)理工程師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自己對(duì)合同管理的權(quán)力，嚴(yán)格按法律和合同的要求，正確行使管理合同的權(quán)力，同時(shí)應(yīng)以咨詢者的身份向建設(shè)各方提供建議和意見。對(duì)業(yè)主的建議和意見不僅要告訴業(yè)主做什么，還要告訴業(yè)主怎么做；對(duì)承包單位的建議和意見必須以合同為依據(jù)，僅僅告訴承包單位應(yīng)該做什么，至于怎么做由承包單位自己去設(shè)計(jì)和決定，監(jiān)理工程師最多是提出建設(shè)性建議，由承包單位決定怎么做。當(dāng)然由于這些建議和意見對(duì)工程的實(shí)施影響很大，監(jiān)理工程師提出時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。這些建議和意見得到采納付諸實(shí)施時(shí)，應(yīng)由建設(shè)各方簽字認(rèn)可。
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