鐵路總公司首輪招標(biāo)總購(gòu)置規(guī)模超過500億元
發(fā)布時(shí)間：2013-08-29 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
一覽監(jiān)理英才網(wǎng)了解：8月9日，中國(guó)鐵路總公司消息稱，預(yù)計(jì)到年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將突破10萬(wàn)公里，高速鐵路里程將突破1萬(wàn)公里。在這一背景下，中國(guó)鐵路總公司近期啟動(dòng)總公司成立后第一次鐵路機(jī)車、動(dòng)車組、客車及貨車采購(gòu)工作，總購(gòu)置規(guī)模超過500億元。
此次采購(gòu)運(yùn)用公開招標(biāo)，這是否能保證設(shè)備的質(zhì)量安全？又能否真正遏制腐敗，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正呢？
■首輪大規(guī)模采購(gòu)
8月5日，中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司發(fā)布2013年第一次6軸7200kW電力機(jī)車采購(gòu)招標(biāo)公告，計(jì)劃采購(gòu)225臺(tái)電力機(jī)車，這是中國(guó)鐵路總公司成立以來的第一次大規(guī)模機(jī)車車輛招標(biāo)。中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前的8月2日，他們還發(fā)布過兩個(gè)鐵路客車招標(biāo)采購(gòu)和5個(gè)鐵路貨車招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告。
“這次采購(gòu)最大的亮點(diǎn)是‘大規(guī)模’”。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)稱，“客貨車大量招標(biāo)，一是由于部分老舊車型更新淘汰，二是因?yàn)榭拓涇囘\(yùn)輸所需車輛缺口較大。”
業(yè)內(nèi)人士分析，這預(yù)示鐵路招標(biāo)權(quán)下放，將更有利于各鐵路局的需求釋放，也是此次大規(guī)模采購(gòu)的亮點(diǎn)。
■促企業(yè)保障質(zhì)量
鐵路安全是人們最關(guān)注的焦點(diǎn)，鐵路車輛質(zhì)量無疑是此次采購(gòu)必須考慮的重中之重。
“鐵路總公司采取公開招標(biāo)的方式，在一定條件下能夠保證采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量。”從事鐵路車輛交易工作多年的徐先生說。原因是招標(biāo)方能夠通過綜合比較各投標(biāo)者的條件，從中選擇技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商、承包商簽訂合同。
因此，為增加自己在招投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，軌道交通裝備制造企業(yè)也在產(chǎn)品質(zhì)量上下足苦功。
“我們擁有較完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，在動(dòng)車組、大功率機(jī)車等領(lǐng)域有國(guó)際一流的產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)，還在歐洲成立了聯(lián)合研發(fā)中心，用技術(shù)保質(zhì)量。”中國(guó)鐵路車輛主要供應(yīng)商北車集團(tuán)企劃部王晶向筆者介紹。
而南車集團(tuán)則更多地發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)”的杠桿作用。“我國(guó)在鐵路車輛質(zhì)量方面有多重考核標(biāo)準(zhǔn)，如百萬(wàn)公里事故率、脫軌系數(shù)等。南車在這些標(biāo)準(zhǔn)制定的要求上比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更高。”南車集團(tuán)企業(yè)文化部部長(zhǎng)李敏說。
■網(wǎng)上公開遏腐敗
“本次采購(gòu)用公開招標(biāo)的方式，在網(wǎng)上公開采購(gòu)信息，并將項(xiàng)目全部下放給地方交易市場(chǎng)，避免權(quán)力‘尋租’。這種方式盡管是從去年開始的，但是這次規(guī)模更大，力度也更大。”中國(guó)鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
“采購(gòu)運(yùn)用公開招標(biāo)，是防治腐敗、保證公平競(jìng)爭(zhēng)的重要措施，但是招標(biāo)本身也需要規(guī)范。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)在接受本報(bào)采訪時(shí)說。
“公共采購(gòu)的招標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、透明化，才能真正遏制腐敗，實(shí)現(xiàn)‘陽(yáng)光采購(gòu)’。”對(duì)此，蔡進(jìn)給出了三點(diǎn)建議：首先，加強(qiáng)招投標(biāo)的法制化管理，完善法律保障；再者，體制上要有創(chuàng)新，實(shí)行“采管分離”，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；最后，建立招標(biāo)投標(biāo)的電子平臺(tái)，用信息化把法律、制度固化，發(fā)揮科技反腐的作用。
“這三方面我國(guó)都在推進(jìn)，也取得了階段性的成果，但是還有很大的完善空間，需要政府繼續(xù)有所作為。”蔡進(jìn)對(duì)本報(bào)說。未來，相信在政府的努力下，鐵路采購(gòu)能像網(wǎng)友所盼：“公開、公正、透明、陽(yáng)光，讓更多的旅客享受到優(yōu)質(zhì)舒適的服務(wù)。”
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