監理企業應共同維護行業自身的利益
發布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監理英才網
我國建設監理行業經過20多年的發展，對提高建設工程質量，發揮投資效益發揮了重要作用。建設監理已經占據了工程建設的房屋建筑、鐵路、公路、電力等14個工程類別，監理企業達到6000多家，從業人員達到60萬之多，監理行業產值近千億元。對監理行業取得的業績應當予以充分肯定，要十分珍惜這來之不易的成果。在看到這些成績的同時，也不可否認，當前我國建設監理行業還存在不少問題。這些發展中的問題，也只有在發展中才能逐步加以解決。其中，如何維護監理行業自身利益，促進監理行業健康穩步發展，就是業內人士普遍關注和熱切期望解決的一個問題。
一、監理企業在維護行業利益方面存在的問題
目前，監理企業在發展中仍面臨著許多困惑，市場分割、行政壟斷、地方保護、行業壁壘使得不少監理企業在承攬監理工程時放不開手腳，在投標時叫苦不迭。為了承攬監理工程，往往只顧本企業的利益，而不顧其他企業和行業的整體利益，嚴重影響了監理行業自身的聲譽和健康發展。
1、惡性競爭、低價中標。由于監理市場發育不健全，市場無序競爭，導致監理企業之間在承攬工程監理任務時惡性競爭。一些監理企業為了能中標，拿到工程項目，在監理投標中圍標、串標、陪標、簽訂“陰陽合同”，甚至托關系、找門子、采取不正當手段，報價時甚至一家人不認一家人，你報價低，我比你還低，竟相壓價，自相殘殺。這樣做的結果是誰也沒有得到好處，中標企業雖然拿得了項目，但是低價中標，實際利益也受到了損害，更損害了監理行業的整體利益。2007年國家發改委與建設部聯合發布的《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號），雖明確規定了監理取費標準，但在實際的招投標過程中，監理費報價普遍下浮20%已成了一種慣例，且只有下浮而沒有上漲。有的在此基礎上，還一而再再而三的降低報價，監理取費達到國家規定成了一種可望不可即的事。弄得企業在微利甚至在虧損的泥潭里苦苦掙扎，致使在業內流傳著“沒活干是等死，有活干是找死”的順口溜。
2、員工待遇低，留住人才難。由于監理取費低，企業很難提高員工的待遇，不要說吸引優秀人才，就連企業現有的人才也難留住。監理行業作為高智能的技術、管理咨詢服務，在實際上員工的收入水平在所有建筑行業中，包括設計、勘察、施工、造價、招標代理等行業中是最低的，有的甚至不及人家收入的三分之一。目前，多數監理企業多半是退休人員和剛畢業走出校門的學生。正式員工少，高素質的監理骨干少，人員流動大，引進優秀人才困難。監理企業的整體素質不高，就很難達到監理規范的要求和工作深度。在有的地方監理成了一種擺設，由于服務水平低下，不僅給監理的工程可能造成隱患，而且企業也承擔著很大風險，一旦發生事故就會造成很壞的影響，更為嚴重的是影響了監理行業在社會的聲譽，這也直接或間接地損害了整個行業的利益。
3、實力強的企業少，行業發展緩慢。由于監理取費低，監理行業雖經過20年的發展、積累，監理企業的整體實力普遍還不夠強。一些中小企業往往是只考慮眼前生計，常常是顧了今天顧不了明天，根本無力考慮企業的長遠發展。雖然也有一些監理企業相對實力比較雄厚，但多靠市場分割、行業優勢和擴大服務范圍、增加服務項目數量取得的。低價中標的嚴酷事實沒有改變。由于監理行業經濟效益不高，員工收入和付出不成比例，造成了監理人才嚴重流失。有的要么干了施工，要么當了業主，要么搞了造價，整個監理行業的吸引力明顯降低。據統計，全國報考監理工程師資格考試的人數，從2003年的10萬人降至2009年的不足5萬人。監理人才的銳減，使得整個行業發展緩慢。這不僅影響了監理行業與其他建筑行業的同步發展，也影響到監理行業的當前和今后的長遠利益。
二、造成此現狀的原因分析
1、監理企業缺乏自律精神。為什么會造成監理在市場的惡性競爭？筆者認為，說到底，監理企業本身有著不可推卸的責任，在一定程度上是自己將自己置于今天的困難境地。各投標企業常常是出現“兩難”，一是沒活難，為了能承攬到工程項目，往往是饑不擇食，有的公然違反國家收費規定，隨意壓價，你報價低我比你還低。他們錯誤的認為，有活干總比沒活干歇著強。結果是不認真考慮項目所要花費的成本，項目可能發生的風險，和企業到底能有多大的利潤空間，活道是拿到了，可干起來又發愁了，這就是活難干。這樣低的費用，要達到國家規定的監理標準，要滿足建設方提出的人員、設備等苛刻要求，實際上是不可能做到的。所以，在執行合同中就難免通過少派人員、減少服務內容、降低服務質量等手段降低企業損失。這還不是自己和自己過不去。造成這種情況，有的可能說是僧多粥少的緣故。當然，這不能不是一個原因，其實還有深層次的原因，就是監理企業多年來由于市場條塊分割，造成專業結構嚴重不合理，監理的路越走越窄，多在房建上競爭，使企業蒙受了損害。
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